一、出台背景
近年来，******高度重视养老服务发展。去年3月，国务院办公厅出台《关于推进养老服务发展的意见》。今年4月，省政府办公厅出台《关于推进养老服务发展的实施意见》。随后，省委、省政府召开全省推进社区居家养老和康养产业发展工作会议，楼阳生书记对这次会议专门做出批示，副省长吴伟出席会议并讲话。会议强调，“要站在******小康和转型综改的战略高度，把发展养老服务业摆在更加重要的位置。”
为******贯彻******和省发展养老服务业的重要精神，积极应对我市人口老龄化问题，加快发展我市养老服务业，市民政局在******和省推进养老服务发展意见的基础上，结合我市实际，起草制定了《阳泉市推进养老服务发展的实施方案》，并征求了24个相关部门的意见。
二、主要内容
《阳泉市推进养老服务发展的实施方案》提出当前我市发展养老服务的总体要求、发展目标和重点任务。核心内容是七方面的重点任务，即：推进城市社区居家养老服务、补齐农村养老服务短板、充分发挥社会力量主体作用、大力发展康养产业、深化“放管服效”改革、支持养老服务政策措施、促进养老服务高质量发展。《方案》对七个方面26项具体任务进行分工，并明确各部门各单位的具体职责，建立联席会议工作机制，力争形成齐抓共管、整体推进我市养老发展的工作格局。
根据我市养老服务发展现状，提出以下几方面具有针对性的任务和措施：
《方案》结合我市老龄化率高、城镇化推进快的具体实际，将推进城市社区居家养老作为工作重点。明确到2022年，城市社区养老服务场所配建设施要100%达标。在城区阳坡垴社区启动嵌入式社区+居家养老服务项目，让社区老年人在家门口就能享受专业化养老服务。
《方案》明确了做好全市养老机构事中事后监管工作的有关措施，养老机构、养老服务类社会组织在登记时，行政审批机构和民政部门要联合监管。
《方案》明确要大力推进盂县梁家寨康养小镇、郊区固庄智慧康养社区两个列入2019年度省重点的康养项目。指导两个项目按照规划分步推进，相关部门要在立项、用地、财政、金融、税费等政策上给予支持。在此基础上，鼓励各县区和民营资本开展“康养+农业”“康养+医疗”“康养+旅游”“康养+运动”“康养+陶艺”等项目建设，逐步实现文旅康养有机融合。
《方案》明确要探索建立长期护理保险制度。充分考虑我市基本医疗保险基金整体运行和承受能力，积极向******医保局申报开展长期护理保险试点城市。鼓励保险公司设置商业性长期护理保险产品,为参保老年人提供个性化长期照护服务。